１６日上午，广州知识产权法院挂牌成立。这是继北京知识产权法院之后，全国设立的第二家专门性知识产权法院，并将于１２月２１日开始正式接受当事人立案。

记者探访发现，广州知识产权法院打破了区划限制，可以跨区域管辖广东全省专利、植物新品种、技术秘密等一审案件；主审法官由法官遴选委员会公开遴选，案件审理实行主审法官负责制；法院不设行政级别，从成立之初便“去行政化”，让法官不再是“官”。

专家认为，知识产权专门法院的相继成立，标志着中国知识产权司法保护翻开了新篇章，同时也为探索司法改革提供了宝贵经验。

打破区域管辖，保持法院中立性

２０１４年８月，全国人大常委会通过关于在北京、上海和广州三地设立知识产权法院的决定。１１月，北京知识产权法院率先挂牌成立。而随后成立的广州知识产权法院，因打破区划限制，落实十八届四中全会司法改革部署，也备受社会关注。

经济发展需要知识产权制度的健全。广东既是知识产权竞争力全国第一，也是知识产权案件纠纷的全国第一。广东省高级人民法院副院长徐春建在新闻发布会上介绍，２００９年广东占全国知识产权案件总量的２０．５５％，２０１３年已跃升至２９．６８％。近年来，３６０与腾讯的“３Ｑ大战”、苹果与唯冠的商标之争、华为与ＩＤＣ公司的反垄断诉讼等大案要案都在广东审理，设立专门的知识产权法院势在必行。

根据最高院司法解释及相关规定，广州知识产权法院在未来的三年内，在广东省内跨区域管辖（除深圳市外）专利、植物新品种、集成电路布图设计、技术秘密、计算机软件的一审知识产权民事和行政案件；跨区域管辖涉及驰名商标认定的一审民事案件；管辖对广州市、区政府所作的涉及著作权、商标、不正当竞争等行政行为提起诉讼的一审行政案件；管辖广州市各基层人民法院作出的一审著作权、商标等知识产权民事和行政裁判的上诉案件。

“知识产权案件专业性很强，先行政诉讼、再民事诉讼，往往要拖个三五年。”中国人民大学法学教授史际春说，成立知识产权法院有利于专门化，统一裁判标准，提高审理水平，减少一些不必要的干扰，更加便捷、有效地处理知识产权纠纷。

徐春建还认为，广州知识产权法院跨行政区域集中管辖的方式，可以保持法院的中立性和超然性，更好地实现司法公平公正的终极目标。

遴选公开、透明，律师也能选法官

广州知识产权法院首次成立法官遴选委员会，公开遴选主审法官。为了保证遴选工作的社会公信力，广州知识产权法院遴选委员会常任委员（兼遴选委员会主任）由广州市人大常委会副主任（广州市中级人民法院原院长）吴树坚担任，非常任委员分别由省法官协会、法学会、律师协会、知识产权研究会推荐，省法院院领导没有一人参加委员会。

１１月１９日，广州知识产权法院法官遴选委员会召开成立会议，通过了遴选委员会章程，并以抽签方式从２４名非常任委员库中产生了８名非常任委员（其中法官５名、法学教授１名、律师１名、知识产权专家１名），和常任委员组成了首届法官遴选委员会。通过公开“差额遴选”，从全省２６名报名法官中，选出首批１０名主审法官。

“有人说，我可能是中国第一个参与选法官的律师，感到很荣幸、很自豪，但更感到身上沉甸甸的责任。”首届法官遴选委员会非常任委员、广州金鹏律师事务所高级合伙人王波说。

王波告诉记者，法官遴选委员会首先将法官的个人资料、工作业绩、任职陈述和以前判过的案件分发给９名委员审核，将近一个星期后再对法官进行面试，其形式类似于“研究生论文答辩”，每人有５分钟陈述时间，还有８分钟用来回答委员们提出的问题，然后由委员分别打分。考察内容包括法律和知识产权的专业素养、语言表达能力、情绪控制能力、仪容仪表、裁判文书撰写能力等。

“说一千道一万，要把法官选好，公正审判才有保证。”王波说，整个遴选过程严格按照程序，专家、律师等界别的委员都发表了客观、公允的意见，并且得到采纳。这种方式避免了法院内部操作、公众质疑的尴尬，确保了公平公正，对推进司法改革、提高司法公信力都有重要意义。

首批遴选出来的主审法官平均年龄４１岁、主办案件平均超过６００件。当选首批知识产权法院主审法官的龚麒天说：“第一次参加这样的公开遴选，遴选程序严格、透明，注重考察实践能力，能够当选感到非常光荣、自豪。”

不设行政级别，法官不再是“官”

广东省高级人民法院政治部主任周玲介绍，广州知识产权法院是唯一不设行政级别的法院，虽然按中级法院组建，但各审判庭也不设行政级别，主审法官之间没有行政等级之差、一律平等，去行政化非常彻底。

在庭室设置上，除了立案庭、专利审判庭、著作权审判庭、商标及不正当竞争审判庭４个审判业务庭外，仅设立一个综合行政机构（综合办公室）和２个司法辅助机构（技术调查室和法警支队）。庭长由主审法官兼任，不设副庭长。

值得注意的是，该法院还选任技术调查官作为辅助审判的专业技术人才，负责对案件审理中涉及的技术问题协助调查、询问、分析、判断，为合议庭裁判案件提供技术意见，解决法官可能存在的技术专业掣肘。

史际春等专家认为，广州知识产权法院从起点上就按照司法改革的部署去组建，法官独立行使审判权，可以避免行政、地方上的干扰。同时，也要推进司法监督和司法公开，通过建立独立的法官惩戒委员会，让法官接受社会监督。 （新华社“中国网事”记者毛一竹 赖雨晨）