《报告》指出，我国知识产权发展存在企业专利技术转移引进多于输出，对外专利技术交易呈现区域集中、战略性新兴产业专利技术引进难度高等问题。为了促进我国专利技术转移转化，有效汇聚国际创新资源，《报告》从三个方面提出建议：一是进一步扩大对外开放，依法严格实施知识产权保护，营造国际一流营商环境，为促进科技创新要素在国际市场良性流动夯实基础；二是在遵守我国对禁止强制技术转让做出的国际承诺基础上，严格规制《与贸易有关的知识产权协议》（TRIPs） 中明确界定为限制竞争、可能构成知识产权滥用的行为，如禁止对有关知识产权有效性提出异议、设置独占性返授条件等；三是企业在提升创新能力的同时，也应提高知识产权运用水平，进一步提高专利技术国际交易的预判及谈判能力，最大限度降低限制竞争行为对自身的影响。  

　　据悉，国家知识产权局已连续12年组织开展专利调查工作。2019年专利调查共发放专利权人问卷1.35万份，专利信息问卷4.25万份，回收有效问卷分别为1.28万份和3.73万份，回收率为94.7%和87.8%。今后，国家知识产权局将继续对外发布年度专利调查报告，为相关政府决策和政策研究提供数据支撑和服务。