国务院办公厅去年10月印发《专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）》（下称《专项行动方案》），对我国大力推动专利产业化，加快创新成果向现实生产力转化作出专项部署。为贯彻落实《专项行动方案》，国家知识产权局联合有关部门近日发布《关于推进重点产业知识产权强链增效的若干措施》（下称《若干措施》），从强化高质量创造、加速产业化进程、构建协同发展机制、统筹国际合作与竞争、加强工作协同和保障支撑5个方面提出科学措施。这些措施立足产业实际，强调各个层级的协同，注重国际竞争与产业安全，顺应了产业发展新趋势、新要求。

　　《若干措施》强调各个层级的协同。在知识产权保护的协同之外，知识产权创造的协同、产业知识产权的协同发展、政府部门与企业之间及政府部门相互之间的协同，在实际工作中需要进一步强化。各个层级的进一步协同对于推动专利链与创新链、产业链深度融合，发挥专利在创新链中的权益纽带和信息链接功能，强化专利在产业链中的强链增效作用，具有更加直接和关键的作用，同时具有深远的现实意义。《若干措施》紧紧抓住这些关键点，明确提出一系列要求，包括要推进标准与专利协同创新，制定出台标准与专利协同政策指引；要强化产业链知识产权资源整合和战略协同；要加强工作协同和保障支撑等。

　　《若干措施》注重国际合作竞争与产业安全。在当前百年未有之大变局下，国际局势动荡复杂，推动传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，从“国际以合作为主”的思维向“合作竞争并存、关注产业安全”转换，成为越来越不可回避、越来越重要的考量。《若干措施》紧盯这一转换，鼓励支持重大技术攻关项目建立全过程知识产权管理机制，引导在项目立项时同步制定知识产权布局策略，面向全球产业链、供应链，做好统筹布局；鼓励产业界参与规则的制修订，参与新兴领域知识产权国际治理，探索开展相关国际规则的产业影响评估；健全完善海外知识产权信息服务平台，持续发布重点产业国外知识产权相关动态信息；收集海外知识产权纠纷信息和诉求，及时开展应对指导；建立健全产业知识产权海外风险监测预警机制。

　　《若干措施》顺应发展实际与新趋势。在产业快速发展、技术取得进步的同时，我国在诸多领域仍处在并跑、跟跑阶段，而且数字经济要求创新更加快速地迭代和传播。《若干措施》准确把握了这种发展实际和新趋势，在专利池保护方面，强调按照公平、合理、无歧视原则，有效平衡专利权人和被许可人的利益；面向未来产业前沿技术领域，探索专利开源等开放式创新和知识产权运用新模式。（作者：王怀宇，国务院发展研究中心办公厅法制办公室主任、研究员）

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